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失地农民年均达百余万 保护耕地成新农村关键

  • 日期:2018-02-06 21:18
  • 作者:wangpeng

 农业部副部长尹成杰表示,保护好耕地资源是新农村建设最重要问题

    现阶段,我国年均100多万农民失去耕地,一些农民生活由此陷入困顿。低价征占农民土地现象已引起国家主管部门高度关注,农村征用地改革方案现正在制定中。这是昨日,农业部、发改委、财政部三部委联合召开的“新农村建设”新闻发布会上透露的消息。

    每年耕地占用200多万亩据农业部副部长尹成杰通报,随着工业化和城镇化推进,目前,我国每年农村正常占用的土地达到了400多万亩,其中,农民耕地所占的比例约达200多万亩,“200多万亩”这个数量,表明每年可能有100多万农民失去耕地。

    “保护好农村资源,特别是耕地资源,这是‘新农村建设’最重要的一个问题”,尹成杰说,基于目前的形势,我国将实行最严格的耕地保护制度,尤其是对于基本农田,将实行严格保护。

    尹成杰表示,对耕地占用审批,各相关部门将严格遵循审批制度和程序,“首先,尽量减少失地农民,不得随意占用农民耕地和基本农田。这是前提。其次,对于被占用耕地的农民,相关部门、单位必须严格按照国家关于被征、占用耕地的补偿政策,给予合理补偿,把补偿资金及时、足额发给农户。此外,最重要的一个环节是失地农民的就业,保证农民不因没了地,失去生计、降低生活水平。按照国家的规定,当地有关政府应安排占用耕地农民的就业,当地政府应通过发展农村第二、三产业,为农民扩大就业门路”。

    尹成杰表示,如因为征占地,农民生活生产有困难,相关部门应给予农民最基本的生活保障。

    公益用地补偿标准将提高

    发改委副主任杜鹰表示,低价征占农民土地,损害农民利益,这种现象的确存在,“这表明,现行农村土地征、占用制度已经不能适应新时期的需要,必须改革。十六届三中全会就提出了这个改革任务。”他说,近几年,国家有关部门正在制定改革方案。改革基本思路为区分征、占土地的用途,“如果是公益性用途,必须提高征、占用地补偿标准;如果是商业性用途,必须引入市场机制”。